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《新闻联播》摘登浙江社员雷后兴在全国政协双周协商座谈会上的发言

    信息来源:浙江省政协同心苑
   发布时间:2019-12-07 点击数:113

   12月5日,十三届全国政协第31次双周协商座谈会在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。12位政协委员和专家学者围绕生态补偿的资金投入、协调机制、社会参与、法治保障等建言咨政。其中,全国政协委员、社省委委员、丽水市中医院院长雷后兴的发言被当天晚间的《新闻联播》摘登。
  雷后兴认为,生态优势是丽水最大的优势,为守好这片占浙江陆域面积六分之一的绿水青山,近年来,丽水市多管齐下拓展“绿水青山”变成“金山银山”的通道,实现生态与发展互促共进,生态文明理念深入人心。为了更好地将丽水的探索、实践和目前面临的困难向国家有关部委反映,他做了大量的准备工作,从10月份开始调研,发言材料六易其稿,为的是发言内容都是实打实的干货。
    5日上午,雷后兴早早来到全国政协礼堂金厅。这是他第一次参加全国政协双周协商座谈会,他说,今年1月,丽水正式被国家长江办列为全国首个生态产品价值实现机制试点市。目前探索建立了生态产品核算评估体系,推进流域上下游横向生态补偿、生态环境损害赔偿工作,建立饮用水水源地保护生态补偿制度,首创生态信用制度,取得了积极成效。根据调研中发现的一些难点问题,他提出三点建议:
  一是建立科学的生态产品价值核算标准。生态产品价值核算是绿水青山转换金山银山的“定价”“估值”手段。但目前核算标准不一致、方法不统一、可比性较差。建议明确生态产品价值核算主管部门,在全国建立统一核算方法,有效指导生态地区高质量绿色发展。
  二是建立基于生态容量的占补平衡机制。山水林田湖草是生命共同体,是生态容量的总和。通过生态容量核定水源涵养、固碳、污染净化等生态产品供给,可确定生态产品供给数量、质量和空间布局。建议参照耕地占补平衡, 按照“谁消费、谁补偿”“谁保护、谁获益”的原则,在全国建立基于生态容量,政府、企业、组织、家庭为主体的多元化、市场化的占补平衡机制。
  三是建立生态产品市场交易机制。通过生态产品价值核算核定生态容量,以此为基础,在生态地区建立国家级生态产品交易市场,实行生态产品提供者赋权、消费者付费制度,允许生态产品与用能权、碳排放权、排污权、用水权等发展权配额进行兑换,鼓励发达地区首先向生态地区购买发展权配额。
  “生态产品价值核算是基础,占补平衡机制是前提,市场交易机制是具体层面操作。”雷后兴说,丽水是华东地区重要的生态屏障和长三角地区重要的生态涵养地,在丽水先行试点具有典型意义。
  5分钟的发言干货满满。会后,雷后兴在接受记者采访时激动地说:“在这样高规格的会议参与国是、履行委员职责,这对我来说是荣誉,更是责任。新时代人民政协要有新样子,政协委员更应把事业放在心上,把责任扛在肩上,立起新样子,树起新形象。”


 
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